Où est passé le grand emprunt ?

Le grand emprunt se fait tout petit. Près de six mois après leur lancement officiel par Nicolas Sarkozy, les travaux sur l'emprunt national sont passés au second plan médiatique, derrière les préoccupations sur le redressement des finances publiques. Les 35 milliards d'euros que l'Etat s'est engagé à débloquer sous forme de subventions, de prêts et de participations, sont pourtant très attendus. Selon un sondage d'Ernst & Young, 64% des décideurs internationaux mettent le grand emprunt en tête des mesures permettant d'améliorer l'attractivité de la France. Certains devront prendre leur mal en patience car la plupart des fonds ne seront débloqués que progressivement, entre la fin de cette année et l'année prochaine. Pour l'instant, l'Etat et ses opérateurs ont signé dix conventions d'investissement, pour un montant de 6,85 milliards d'euros. Près de vingt-sept partenariats doivent encore être validés avant la fin de l'été, selon le commissariat général à l'investissement, piloté par René Ricol. Les deux volets qui avancent le plus sont celui des équipements d'excellence pour la recherche, et celui du numérique. L'Agence Nationale de la Recherche (ANR) vient de publier le premier appel à projets, avec 200 millions d'euros consomptibles à la clé pour développer des "équipements d'excellence". Un jury international choisira les meilleurs dossiers d'ici à la fin de l'année. Un autre appel à projets, qui avait été annoncé pour le début du mois, devrait être lancé prochainement dans le secteur de la santé et des biotechnologies (1,55 milliard d'euros). Les autres chantiers, plus complexes, seront initiés progressivement et les initiatives sélectionnées ne seront connues que l'année prochaine. Au total, l'enseignement supérieur et la recherche devraient bénéficier de 21,9 milliards d'euros dans le cadre de l'emprunt. Le secteur numérique, lui, attend 4,5 milliards d'euros. Deux milliards serviront au déploiement de la fibre optique. Le premier ministre, François Fillon, a annoncé que, dès le mois prochain, un appel à projets serait lancé auprès des opérateurs et des collectivités locales pour ceux qui souhaitent des aides financières au déploiement du réseau. Pour le moment, il ne s'agit que d'une phase expérimentale de 6 à 9 mois. Pour le reste de l'enveloppe, un consultation a été récemment rendue publique afin d'identifier les priorités d'investissements en termes "d'usages, services et contenus numériques innovants" (numérisation, cloud computing etc). Dès sa fin, au mois de juillet, des appels à projets pourraient être dévoilés et des fonds débloqués. Du moins des subventions. Mais, la secrétaire d'Etat à l'économie numérique, Nathalie Kosciusko-Morizet, a souligné que celles-ci devraient être l'exception. Quant aux prêts et participations dans les entreprises, ils ne devraient être débloqués qu'à la fin 2010 ou en 2011.