Climat : le budget des collectivités devrait plus que doubler d'ici 2030 / Le montant est chiffré à près de 20 milliards d’euros

Les collectivités territoriales vont devoir nettement intensifier leur effort budgétaire en matière de climat. Elles qui représentaient 64% de l'investissement public en 2022, ont un "rôle majeur à jouer" dans la décarbonation des transports ou la rénovation du bâti public, indique une étude de l'Institut de l'économie pour le climat (I4CE) et de La Banque Postale.

Entre 2017 et 2022, leurs investissements en faveur du climat ont augmenté de 44% pour s’établir à 8,3 milliards d'euros. En 2023, le montant devrait avoir atteint dix milliards d'euros.

Cette progression, nourrie de façon importante par l’inflation élevée, a concerné majoritairement la mobilité électrique (véhicules et infrastructures de recharge), dans les transports collectifs – ferroviaire et transports en commun urbains – et pour la rénovation énergétique de leurs bâtiments.

"Cet effort doit fortement s’accélérer pour être à la hauteur des objectifs climat de la France", souligne l’étude. Les besoins d’investissement des collectivités en faveur du climat dans les secteurs du bâtiment, des transports et de l’énergie sont estimés à 11 milliards d’euros supplémentaires par an et en moyenne d’ici à 2030 par rapport à 2022. Des besoins qui sont en grande partie liés à la décarbonation du patrimoine et des équipements des collectivités locales, ainsi qu’au financement des infrastructures de transport. "Ils constituent un minimum car ils n’incluent pas l’ensemble des secteurs de la planification écologique, ni les possibles dépenses de fonctionnement nécessaires à la mise en œuvre des politiques climatiques locales ", précise l’étude.

Dans le détail, le premier poste des besoins d’investissement a trait au développement des infrastructures de report modal (+  4 milliards d’euros par an), c’est-à-dire les infrastructures de transport en commun, ferroviaires, fluviales mais aussi les aménagements cyclables. Le second poste est celui de la rénovation énergétique des bâtiments publics des collectivités locales (+ 3,2 milliards d’euros par an). En outre, les besoins d’investissement concernent aussi le développement de la mobilité électrique (+ 1,8 milliard d’euros par an) -  véhicules électriques pour décarboner les flottes des collectivités et le déploiement d’infrastructures de recharge dans les territoires.

"Le quatrième poste est celui de l’énergie, à travers la modernisation de l’éclairage public et le développement des réseaux de chaleur (+ 1,2 milliard d’euros par an) ", soutient l’étude, qui juge par ailleurs que les collectivités vont probablement être amenées à augmenter fortement leurs financements pour la rénovation énergétique des logements sociaux (600 millions d’euros par an).

Quatre leviers de financements doivent être mobilisés : redirection des investissements en faveur de la transition écologique, recours accru à l'emprunt pour financer les investissements, mobilisation des ressources propres à travers la fiscalité et les tarifs et soutien de l'Etat "plus stable et prévisible dans le temps"."Le cadre offert par la loi de programmation des finances publiques 2023-2027 (LPFP) et le programme de stabilité (PSTAB) d’avril 2024 apparaît selon notre analyse incompatible avec une accélération des investissements locaux à la hauteur des besoins identifiés", prévient l'étude.